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两学一做

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关于印发《城乡集团党委“两学一做”学习教育工作方案》的通知

发布时间: 2020-04-16

各企业党组织,集团机关党支部:
现将《城乡集团党委“两学一做”学习教育工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好落实,确保“两学一做”学习教育扎实开展、有序推进、取得实效。

中共四川铁投城乡投资建设集团企业委员会
2016年4月28日


城乡集团党委“两学一做”学习教育工作方案

党中央决定2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),这是当前的一项重大政治任务。根据《中共四川省铁投产业投资集团企业委员会“两学一做”学习教育工作方案》,结合集团实际,特制定以下工作方案。

一、认识重要意义
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步加强党的思想政治建设的重要部署。扎实开展“两学一做”学习教育,对强化党员教育管理、保持发展党的先进性和纯洁性,发挥党员先锋模范作用和党支部政治核心、战斗堡垒作用,凝聚力量推动集团实现“十三五”良好开局,助推铁投集团建成“千亿企业”,具有十分重要的现实意义。各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,将学习教育今年党建工作的重心,精心组织安排,有力有序推进,确保取得实效。

二、把握总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,把党的思想建设放在首位、严到支部,教育管理好党员干部,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,当好履职尽责的合格党员,争做创先争优的优秀党员,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和决胜全面小康、建设经济强省提供坚强组织保证。要把握以下五个方面具体要求:
(一)坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育,基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终,组织全体党员和党员领导干部深入学习党章党规,学习习大大总书记系列重要讲话,进一步拧紧思想“总开关”,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育,关键在“做”。要坚持理论联系实际,聚焦凝心聚力,引导党员把做合格党员作为基本要求、把做优秀党员作为高标追求,在推进集团科学发展进程中展示共产党人的优良风貌和时代精神。
(三)坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育,根本在解决问题。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要按照区分层次、区分产业板块、有针对性解决问题的要求,着力解决党员领导人员、党员中层管理人员、党务干部、普通党员、基层党组织的问题,确保学习教育取得实效。
(四)坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育,标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前,知之深、信之笃、行之实,带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正清廉上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的,党员领导干部首先做到;凡是党要求党员不做的,党员领导干部带头不做。
(五)坚持区别情况、分类引导。“两学一做”学习教育,重在增强针对性。各企业党支部要因企制宜,根据企业的行业属性、单位特点、党员分布状况,对学习的内容、方式等灵活安排;要区别普通党员和党员领导干部,分别确定学习的内容要求、方式方法和需要重点解决的问题,有针对性进行引导。

三、明确主题内容
立足“学党章党规·知责明界”、“学系列讲话·建功立业”的“两大主题”,坚持读原著、学原文、悟原理,推进学习全面深入、融会贯通,做到真学真懂真信真用。
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,认真学习党章和《中国共产党清廉自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚,牢记党规党纪,自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训,进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,自觉讲政治、讲规矩、守纪律,坚守为人做事的基准和底线。
全体党员学习党章,重点要深入领会党的性质、宗旨、引导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,深入领会党员条件和义务、权利,明确做合格党员的标准和条件;学习党规,重点要掌握清廉自律准则规定,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
党员领导干部学习党章,要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,掌握党的领导干部必须具备的基本条件;学习党规,要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件,掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求,掌握中央、省委落实管党治党主体责任各项要求。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习大大总书记系列重要讲话,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,注重同学习马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;同学习省委治蜀兴川方略结合起来,深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署,广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨,增强贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性。
全体党员学习系列讲话,重点要学习《习大大总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习大大总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下内容:1.理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
党员领导干部学习系列讲话,要以《习大大谈治国理政》《习大大总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习《习大大总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习大大总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习大大同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略:1.深入领会大家正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。2.深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。3.深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。4.深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应把握引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。5.深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治企,建设中国特色社会主义法治体系;培育和践行社会主义核心价值观,增强学问自信、价值观自信,建设社会主义学问强国。6.深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。7.深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级党组织还要按照习大大总书记重要批示精神,把毛爷爷同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求,坚持以知促行、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定正确政治方向,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系职工群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,清廉从业、从严治家,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“千亿企业”建设中奋发有为、建功立业。
做合格共产党员,要强化问题意识、坚持问题导向,分层分类解决主要问题。
1.党员领导人员重点解决三个方面问题。一是党的意识不强,重生产经营、轻党的建设,党建责任落实不力,“一岗双责”不到位,双重组织生活不严格,选人用人不科学不规范,民主集中制和“三重一大”决策制度坚持不好,边缘化党务工作部门等问题;二是精神懈怠,改革创新精神不足,主动担当精神不够,居安思危意识不强,不作为、不会为、不善为等问题;三是宗旨意识弱化,深入基层一线调查研究不够,主动关心基层单位困难不多等问题。
2.党员中层管理人员重点解决三个方面问题。一是大局意识、核心意识不强,落实上级部署和党员领导人员要求实行力不强、抓落实不力、讲规矩不够等问题;政治意识、看齐意识不强,对党的思想政治理论学习不重视,重业务、轻党建、走形式,参与和支撑党组织活动不够,自觉主动经受党性锻炼不够等问题;三是担当精神不强,服务基层单位意识不强,工作效率不够高,不作为、慢作为、乱作为等问题。
3.党务干部重点解决三个方面问题。一是工作定位不清晰,对国有企业党建工作重要性认识不到位,在参与重大问题决策、实施干部管理监督、组织引领等方面浅尝辄止,不能作为,使党组织作用发挥不到位等问题;二是党建创新不够,满足于日常党务工作,不主动作为、不主动担当,上级怎么布置,就照搬照做,不善于结合实际,不善于总结经验,党建工作简单化形式化,缺乏吸引力影响力等问题;三是自身业务能力不强,业务水平较低,认为自身的价值难以体现,不安心党务工作、不提高业务能力,得过且过等问题。
4.普通党员重点解决五个方面问题。一是理想信念模糊动摇,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;二是看齐意识不强,主要是不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律淡化,不按要求参加组织生活,不按期交纳党费,不认真履行党员义务,不严格按照党员标准要求自己等问题;三是敬业奉献精神不强,不愿为、不想为、不必为思想严重,做事推三阻四,讲待遇扯东扯西等问题;四是先锋模范作用发挥得不好,平常时刻看不出来,关键时刻站不出来,危急关头豁不出来等问题;五是党员道德行为不端,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、豪侈浪费等问题。
5.基层党组织重点解决四个方面问题。一是党建工作虚化,党建工作融入中心不够,党建活动缺乏活力,与企业生产经营管理脱节,与党员职工需求“老不在一个频道上”等问题;二是党建工作淡化,对党建工作的地位和作用认识不够深刻,党内组织生活和党员教育管理不经常,党建工作氛围不浓等问题;三是党组织地位作用弱化,不能充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,党管干部原则不落实,对党员领导人员特别是主要负责人的监督不到位等问题;四是党务工作部门边缘化,党建工作机构不健全,党务工作力量不强、后继泛人等问题。

四、落实主要措施
开展“两学一做”学习教育,要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,用好党校、行政院校、干部学院教育培训等渠道,在融入经常、融入日常上下功夫,更好地改造主观世界和客观世界。
1.开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年5月上旬,以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念,增进对党的感情。
2.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,要按照“三会一课”制度定期组织集中学习,引导党员搞好自学。在认真学习规定内容的基础上,各党支部每季度召开一次党员大会,每次围绕一个专题组织讨论,每个专题集中学习讨论不得少于1天。学习讨论要用好正反典型“两面镜子”,使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。
第一个专题(4-6月),重点学习讨论在新任务新考验面前,能否坚守共产主义信仰,坚持国有企业制度自信,坚定集团改革发展信心,增强建设“千亿企业”定力,为谱写“中国梦”四川篇章贡献力量。第二个专题(7月至9月),重点学习讨论能否全心全意为企业、为职工群众服务,弘扬“诚信立业、创新致远、合作共赢”的企业精神,在经济发展新常态下展示新作为,推动集团创新发展、加快发展。第三个专题(10月至12月),重点学习讨论能否严格遵守党章党规,牢固树立“四个意识”,严格遵守国有企业领导人员清廉从业若干规定,坚决实行集团企业规章制度,自觉做到知敬畏守规矩;能否努力追求高尚道德,保持党的优良传统,养成积极健康的生活方式。
3.紧扣实际讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。一是党支部要结合专题学习讨论和本单位实际情况,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。二是党员领导人员要在所在党支部讲党课,要到联系点单位,特别是基层一线单位党支部讲党课。三是党支部要组织身边先进典型、业务骨干现身说法讲党课。四是鼓励和引导基层一线单位党支部书记、广大党员联系实际讲党课。“七一”前后,党支部要结合开展建党95周年纪念活动,集中安排一次党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题,讲清楚学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话的重要意义,讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律,讲清楚党员不可触碰的底线,讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。
4.高质量开好专题组织生活会。年底前,党支部要围绕“两学一做”主题,召开一次专题组织生活会。会前,支部班子及成员要深入基层广泛征求意见,进行党性分析,查摆存在问题;会上,要严肃认真开展批评和自我批评;会后,要对组织生活会查摆出的问题,制定整改措施,在支部全体党员中进行公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
5.认真开展好民主评议党员工作。一是党支部召开党员大会,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。二是结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。三是党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,作为推先评优的依据;对有不合格表现的党员,稳妥慎重给予组织处置。
6.领导干部作表率。领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,作出表率。要召开党委会,专题学习党章党规和习大大总书记系列重要讲话。要以党委中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。要认真落实领导人员联系引导基层工作,下到基层、下到支部,推动学习教育扎实开展。集团党委要在抓好领导班子自身学习的同时,引导基层党组织结合实际制定学习计划,督促落实学习要求。
7.深入开展“四强四优”活动。继续推进“四强”党组织,“四优”共产党员争创活动,着重分板块分岗位广泛开展党员示范岗和党员责任区活动。在投资单位,以提高资本盈利能力、加强风险防控为主题,开展党员经理人、党员经营团队责任区活动,激励广大党员牢记党员身份,争做“四优”共产党员;在窗口服务单位以优质服务为主题,开展党员示范岗、党员志愿服务活动。建党95周年纪念活动中,省铁投集团党委将集中评选表彰一批先进典型。

五、加强组织领导
1.落实工作责任。各党支部全面负责本单位的学习教育,对所辖基层党组织进行全覆盖、全过程引导,通锦、瑞景企业党支部要派员参加党小组各项活动。要把“两学一做”学习教育纳入今年党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。要加强党的工作机构建设和党务工编辑队伍建设,配强党务工作力量,确保学习教育有人抓、有人管。
2.注重督促引导。各级党组织要因企制宜、紧扣实际,在学习教育重点和方式、解决主要矛盾和问题等方面,提出不同的目标任务和要求,不搞整齐划一、不搞“一刀切”,把学习教育抓出成效、抓出特色。集团党委要加强督促引导,防止形式主义;同时,要给基层党支部结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
3.坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进,把学习教育与建设“千亿企业”事业结合起来,与年度生产经营目标结合起来,与做好当前各项工作结合起来,汇聚改革创新、加快发展的强劲动力,以实现“十三五”良好开局,服务我省经济社会发展大局的实际成效来检验学习教育成效。
4.强化宣传引导。要结合开展纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等活动,加大先进典型宣传力度,营造开展学习教育、推进改革发展的良好舆论氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络和内部刊物等各种媒介,强化学习教育宣传工作,形成强大声势。要认真总结宣传学习教育的好经验好做法,充分反映学习教育的进展和成效,并及时报送至集团党群工作部。

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